Введение

Закупка материалов, товаров, работ и услуг является одним из ключевых направлений деятельности любой компании. Закупочная деятельность ориентирована на обеспечение организации товарами (работами, услугами), исходя из их потребностей (существующих (фактических) и перспективных). Законодательство стран в сфере закупок направлено на:

• развитие конкуренции;
• противодействие коррупции и другим злоупотреблениям в сфере закупок;
• эффективное расходование денежных средств;
• обеспечение гласности и прозрачности при осуществлении закупок;
• стимулирование инноваций.

Результаты закупочной деятельности оказывают существенное влияние на многие сферы деятельности предприятия. Сегодня мы уже привыкли к тому, что будущие потребители (профильные отделы и службы) принимают активное участие в формулировании своих требований к закупаемым для их нужд товарам, работам и услугам, путем составления ТЗ на закупку.

При соответствии предложения процедуры закупок заявленным в ТЗ техническим и др. требованиям, одним из главных критериев оценки предложения является его «стоимость» . Удельный вес критерия «стоимость» в итоговой оценке предложений претендентов составляет  >70%. Стоимость закупки оказывает прямое влияние на затраты предприятия-покупателя и в конечном итоге на результаты его хозяйственной деятельности.

Вместе с этим, на сегодняшний день, среди предприятий практически не проводится оценка предложений участников процедур закупок с позиции бухгалтерского учета, что может приводить к неверному определению победителя процедуры закупок и снижению прибыли компании.

Оценка предложений проводимых процедур закупок

Рассмотрим деятельность компании, которая занимается изготовлением и продажей канцелярских товаров. Рассматриваемая компания проводит процедуру закупки сырья для последующего производства.

Ниже представлена информация о стоимости предложений участников процедуры закупок и сведения об особенности их отражения в бухгалтерском учете.

Процедура торгов			Бухгалтерский учет
№ участника	Цена предложения		Затраты
	Сумма	в_т.ч._НДС	Сумма	НДС_к_зачету	Итого
1	6 000	1 000	6 000	1 000	5 000
2	5 800	0	5 800	0	5 800

Таблица 1. Отражение предложений участников процедуры закупок в бухгалтерском учете.

Можно заметить, что с точки зрения правил проведения процедуры закупок, самым выгодным предложением является предложение претендента №2 с ценой 5 800. Вместе с этим, в связи с отсутствием в предложении участника №2 НДС, данное предложение является наихудшим для компании-покупателя, т.к. приведет к увеличению его затратной части на 800 руб. по сравнению с предложением участника №1.

Учитывая, что основной целью деятельности коммерческой организации является получение прибыли, - в рассматриваемом примере следует выбрать претендента №1 с большей ценой, однако с меньшими итоговыми затратами для компании.

Таким образом, одним из ключевых факторов, влияющих на определение победителя процедуры закупок, является наличие или отсутствие у компании-покупателя возможности зачета НДС.

Учитывая имеющееся разнообразие условий работы хозяйствующих субъектов, можно выделить 3 основных варианта работы с НДС:

1. Отсутствие исходящего НДС, невозможность зачета входящего НДС;
2. Профицит исходящего (дефицит входящего) НДС;
3. Дефицит исходящего (профицит входящего) НДС;

Рассмотрим особенности каждого варианта.

Отсутствие исходящего НДС, невозможность зачета входящего НДС

В случае, когда компания-покупатель не имеет возможности производить зачет НДС (Например: в случае работы компании по УСН), оценку ценового фактора проводимых процедур закупок следует производить по критерию [Цена с НДС].

Ниже представлены расчеты для данного случая.

Процедура торгов			Бухгалтерский учет
№ участника	Цена предложения		Затраты
	Сумма	в_т.ч._НДС	Сумма	НДС_к_зачету	Итого
1	6 000	1 000	6 000	0	6 000
2	5 800	0	5 800	0	5 800

Таблица 2. Отражение предложений участников процедуры закупок в бухгалтерском учете (при работе без НДС).

Профицит исходящего (дефицит входящего) НДС

В случае, когда для компании-покупателя характерно превышение объема исходящего НДС над входящим (т.е. весь входящий НДС подлежит зачету), оценку ценового фактора проводимых процедур закупок следует производить по критерию [Цена без НДС].

Ниже представлены расчеты для данного случая.

Процедура торгов			Бухгалтерский учет
№ участника	Цена предложения		Затраты
	Сумма	в_т.ч._НДС	Сумма	НДС_к_зачету	Итого
1	6 000	1 000	6 000	1 000	5 000
2	5 800	0	5 800	0	5 800

Таблица 3. Отражение предложений участников процедуры закупок в бухгалтерском учете (при работе с НДС).

Дефицит исходящего (профицит входящего) НДС

В случае, когда деятельность компании ведется по различным направлениям / продуктам / проектам, часть из которых реализуется без начисления и уплаты НДС, целесообразно использовать отдельную систему оценки закупаемых материалов, товаров, работ и услуг для каждого типа деятельности. Для направлений с уплатой  / без уплаты НДС, оценочным критерием следует принять критерий [Цена без НДС] / [Цена с НДС] соответственно.

Частным случаем рассматриваемого варианта является ситуация, когда исходящий НДС приблизительно равен входящему. В этом случае, целесообразно при проведении первых процедур закупок использовать критерий оценки [Цена без НДС], а по мере исчерпания возможного к зачету НДС (при проведении последующих процедур закупок), переходить к применению критерия оценки [Цена с НДС].

Выводы

На основании вышеизложенных расчетов, можно сделать вывод, что используемый в настоящее время метод оценки предложений при проведении процедур закупок (основанный только на оценке цены предложения), требует своего совершенствования в части учета влияния предложений на результаты бухгалтерского учета.

Таким образом, алгоритм оценки стоимости предложений проводимых процедур закупок, зависит от действующих условий деятельности компании-покупателя: профицит / дефицит исходящего НДС, и должен основываться на оценке показателей: ([Цена без НДС] / [Цена с НДС] соответственно.

Использование предложенного подхода позволяет компаниям с наличием возможности зачета входящего НДС производить выбор поставщиков материалов, товаров, работ и услуг, руководствуясь нормами действующего законодательства о закупках и экономической целесообразности. Предложенный метод носит универсальный характер и может быть использован для компаний всех форм собственности.

Статья опубликована на портале Findirector.by